10月27日，在中国橡胶工业协会八届七次常务理事扩大会议暨第十六届全国橡胶工业信息发布会上，中橡协正式发布了《中国橡胶职业"十三五"展开计划辅导大纲》（简称《计划辅导大纲》）。该《计划辅导大纲》已于10月份正式出书。"十三五"是中国橡胶工业迈向世界橡胶工业强国的要害时期，《计划辅导大纲》的发布必将对中国橡胶工业的可持续展开起到重要的引领和辅导作用。
中橡协技术经济委员会主任朱红介绍，《计划辅导大纲》紧紧围绕《中国制作2025》和《中国橡胶工业强国展开战略研究》的总方针，提出了具有战略性、立异性的新思路、新任务和新办法，以及一批对职业构造调整、转型晋级有严重股动作用的商品、技术、技术，以立异驱动、智能制作、绿色展开、品牌打造为引领，力求在"十三五"末（2020年）完成橡胶工业强国初级时期的方针。
中国橡胶工业"十三五"展开方针是，调整构造，用高新技术改造传统橡胶工业，提质增效，重点放在进步质量、自动化水平、信息化水平、出产功率、环境保护和经济效益方面。橡胶工业总量坚持添加趋势，但年均添加稍低于现有水平，持续安定中国橡胶工业世界抢先的计划影响力和出口份额。"十三五"时期，全职业出售额年添加7%左右，生胶耗费年添加6%左右。
《计划辅导大纲》提出了"十三五"时期橡胶工业首要商品产值猜测和计划方针；筛选落后产能，约束低水平重复投入，进步工业集中度和公司竞争力；坚持自立立异，进步商品技术含量；节约能源、保护环境，大力推动绿色出产；加强职业自律，培育品牌商品，推进职业健康展开。
据中国橡胶杂志了解，"十二五"时期，中国橡胶工业的展开取得了严重成果。到"十二五"末，中国轮胎子午化率到达91%，绿色轮胎工业化已经启动；高强力输送带、线绳V带、钢丝编缠高压胶管份额大幅添加；汽车用橡胶制品质量进步、种类添加；胶鞋职业构造不断优化；湿法造粒炭黑技术得到大力推行；橡胶助剂职业筛选有毒有害商品，推行清洗出产技术，绿色助剂份额到达92%；塑胶制品归纳利用率到达75%，大力推行绿色环保再生橡胶商品和展开清洗出产，节能降耗成效显著，每吨再生橡胶电耗下降20%。各职业"两化"交融正在加速，智能制作开端起步；大数据、物联网、互联网+等新概念正影响着传统制作业的变革和立异，中国橡胶工业正在向世界橡胶工业强国展开的道路上不断前进。
"十二五"时期，中国橡胶工业已形成如下特色：产值持续添加，标准种类愈加丰厚；公司计划显着增大，工业集中度有所进步；技术立异才能有所提高，推进商品构造调整；两端在外格式未变；公司开端注重品牌建造。
尽管如此，中国橡胶工业与世界领先水平仍有距离，首要表现为：一是劳动出产率低。轮胎公司劳动出产率为世界领先水平的1/3至1/2，非轮胎橡胶制品公司仅为1/5至1/6，这是与世界领先水平公司最底子的距离。二是商品报价低。如全钢子午胎报价仅是世界品牌报价的70%～80%，半钢子午胎报价在50%左右。三是利润率低。如中国轮胎公司均匀出售利润率在3%～5%，而国外领先轮胎公司达10%～15%。四是自立立异才能较弱。研制投入距离大，中国上市轮胎公司研制投入金额一般仅为闻名跨国公司的1/6左右；发明专利少。五是工业集中度低。六是信息化和自动化水平比较低。中国橡胶加工公司信息化项目（如ERP、PLM等软件）覆盖率和公司覆盖率均在30%左右，而且存在各个渠道之间无缝联接作用较差，而世界领先公司已经根本完成了无人化。除此之外，中国硅胶混炼胶公司在环境保护、质量、品牌等方面与世界领先水平的距离也很大。
为此，要完成"十三五"计划方针，要采纳以下办法：一是加大新式原材料运用，削减石油基原材料的运用；二是完成智能制作，持续完善橡胶职业10条自动化出产线；三是施行低碳经济和循环经济；四是树立现代公司形式，拟经过上市公司吞并重组、品牌同享吞并重组、产销一体等方法，树立纵向资产重组公司、横向资产重组公司、品牌同享重组公司、轮胎及橡胶制品电商公司和境外出资公司等；五是展开现代推广形式，加速电子商务渠道的建造，开辟连锁运营和电商相结合的运营形式；六是注重人才展开，培育和造就一支本质优秀、富于立异、乐于贡献的橡胶人才队伍，为完成橡胶工业强国奠定人才根底。