复合胶一胶激起千层浪之一---简析2014-2015天然橡胶产业链巨变

中国橡胶机械网 经过数月几轮磋商，闹得沸沸扬扬的中国国标委调整复合胶标准之事，终于在2014年10月24日海口会议上基本定调，即新的复合胶标准要求生胶含量不得高于88%，非胶混合物为12%。此标准一出，市场一片哗然，轮胎厂惊愕此标准的调整不符合工厂实际需求，上游加工厂茫然此标准目前技术和设备无法加工，中游认为会断了他们的贸易机会，唯有国内产区受益，称国家这是站在保护农业战略的高度，并大举拥护！

复合胶这一中国特色的橡胶产品，其根本产生原因是基于中国天然橡胶的进口高关税（25%~20%），在各种非议中，复合胶已经悄然存在了15余年，最早的复合胶是从2000年在青岛诞生的，一些聪明的有识之士从橡胶的高关税(当年曾25%)及海关的税则号的解读中，找到了生财有道的蹊径，利用青岛保税区的政策，开始在区内加工复合胶，关税当时只有8%，与正常进口缴税的橡胶有巨大的价差，老橡胶业者都该记得，当年一时间青岛保税区内狼烟四起，开炼机轰鸣，最高峰时区内金来，泰发，国人，黄海工业园区内有数十家作坊式复合橡胶加工厂。这些工厂存在了短暂几年，参与者都赚到了第一桶白金，而后复合胶关税调整成到5%，区内热潮逐渐退却，直到09年东盟6+1的关税政策再次调整，把复合胶从5%调整到FORM E项下0%的特别税率，仿佛一夜之间，复合胶青岛区内加工消失，全部产能转移到了东南亚的泰国、马来、印尼、越南。复合进口量也从2002年的9万吨，到了03年的26万吨，08年的55万吨，随后逐年暴增到了2013年的154万吨。

复合胶的最大受益方是中国的轮胎工业，在过去的10年，中国轮胎工业适逢黄金发展10年，急剧扩张的产能，全球暴增的需求，必须大量进口天然橡胶，在复合胶零关税的优惠政策下，给了中国轮胎产业低价的原料成本，给其提供了连续数年的较好收益和全球市场扩张机会，中国轮胎工业应记住并感谢复合胶这一历史性产品。而复合胶另一较大受益方则是东南亚橡胶加工厂，尤其是泰国和马来，马来尤甚，马来把大量周边国家低价原料吸纳，加工成复合胶后出口中国，大大获益。加工厂同样应铭记历史上复合胶这个产品曾经给他们带来的盆满钵满。

说到此，造成这种局面的根本问题是中国的橡胶关税政策存在很大问题，其目的是为了战略性保护国内产区橡胶产业，但在这种保护下，可以看到国产胶数十年仍在原地踏步，产品和技术未见明显突破。纵观全球橡胶供应国和需求国，唯有中国和印度有橡胶进口关税，其他轮胎制造大国，如日本，美国，韩国，法国，德国…橡胶进口关税均为0%，高关税对中国轮胎工业造成很大成本压力和极大的不公平竞争，在面对如此竞争激烈的全球轮胎市场，一方面要应对海外的反倾销反补贴，还要面对国内进口的高关税，如此我们中国轮胎工业将何去何从！一旦没有了零关税复合胶原料，按2013年进口量150万吨1200元每吨的关税计算，中国轮胎也要为进口橡胶支付18亿元的关税，由此一来，多数轮胎工厂将陷入亏损境地。

中国轮胎经过十几载艰苦奋斗，在全球市场已经暂露头角，比如杭州中策已经成功杀入世界十强，未来玲珑、赛轮、三角均有希望跻身世界前列，纵观中国实体经济的所有行业，有几个能与中国轮胎在国际上的地位相媲美！

为了中国轮胎工业在全球市场上的公平竞争，呼吁复合胶可以改标准，但同时理应给予天然橡胶进口0关税！

当然，我们中国橡胶工业协会已经呼吁了数年未果，我们除了继续呼吁还能做什么呢？

中国儒家文化熏陶了我们几千年，我们除了逆来顺受，别无他路。

一旦橡胶行业不得不被动接受了这种复合胶标准，整个橡胶产业链也将因此发生巨变。