国家提高轮胎出口退税率 助轮胎行业渡难关

中国橡胶机械网 我国是世界橡胶工业大国，也是世界第一大轮胎生产和出口国。但是现在全国轮胎行业的日子很不好过。今年国家调高了天然橡胶进口暂定税率，轮胎企业生产成本显著提高。加上美国对华轮胎“双反”和复合橡胶国家标准实施在即，轮胎行业背负着三座大山，生存状况堪忧。
天然橡胶是一种重要的战略物资，国内的天然橡胶资源量远不能满足轮胎工业发展的需要。我国天然橡胶在2005年首次跌破国际公认的30%自给率安全保障线，而目前自给率更是降到了20%左右。天然橡胶成本占轮胎生产成本的40%以上，在很大程度上影响着轮胎企业的生产经营状况。今年1月1日起，我国天然橡胶进口关税暂定税率由20%或1200元/吨调整为20%或1500元/吨，进口天然胶乳暂定税率由10%或720元/吨调整为10%或900元/吨。这给轮胎企业带来了很大的成本压力。

如果按2013年一般贸易天然橡胶进口量约为35万吨测算，进口关税税率提高后，我国用胶企业将年增成本支出1.05亿元。此外，如果复合橡胶国家标准按计划在7月1日正式实施，意味着复合橡胶进口的大门将关闭，复合橡胶可能全部转成一般贸易天然橡胶进口，按年进口150万吨天然橡胶计算，则用胶企业需多支出成本22.5亿元。由于一般贸易天然橡胶的关税过高，轮胎等用胶企业也会被迫更多地进口加工贸易类天然橡胶，其结果必将导致更多的贸易摩擦，并将一直压制国内用胶企业处于制造链的底端，不利于产业的转型升级。

笔者以为，对天然橡胶这样的战略物资征收较高的进口关税，既不利于国家产业安全，又严重削弱了我国轮胎企业的国际竞争力。因此，我们希望国家取消天然橡胶进口关税，这将有助于我国橡胶轮胎行业当前解危纾困、应对国际市场形势变化，也将促进产业经济良性发展。

此外，还希望国家提高轮胎出口退税率，实现全额退税。目前企业购买轮胎原材料的增值税基本为17%，在本土销售轮胎也征收17%的增值税，但可以从销项税额中直接抵扣进项税。而出口轮胎却只有9%的出口退税率，17%和9%之间的差额(即增值税不得免抵退税额)不仅增加了出口企业的负担，也被美国商务部在计算我国轮胎所谓的“倾销幅度”时恶意利用，使得我国涉案企业的产品在出厂水平上的出口价格显著降低，“倾销幅度”自然大幅上升，使中国企业在开始应诉时就处于不利地位。因此，建议国家尽快提高轮胎出口退税率，实行全额退税。